2020年6月，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布第二批革命文物保护利用片区分县名单中，山东片区共有65个县（区）列入分县名单，涉及山东省62个县（区）、河北省1个县、江苏省2个县（区）。为深入贯彻习近平总书记关于革命文物工作重要指示批示精神，有效推动山东革命文物保护利用片区建设，按照《“十四五”文物保护和科技创新规划》《革命文物保护利用片区专项规划编制要求（2023）》等文件，在国家文物局指导下，山东省文物局联合河北省文物局、江苏省文物局共同编制了《山东革命文物保护利用片区专项规划》（以下简称《规划》）。近日，国家文物局正式批复了该《规划》。

《规划》以山东片区范围内反映山东抗日根据地主题的486处不可移动革命文物，12家革命类博物馆、纪念馆及可移动革命文物为主体，兼顾反映国民党领导的正面战场主题的4处其他不可移动抗战文物和3家博物馆、纪念馆，对山东革命文物保护利用片区的指导思想、目标要求、总体布局、连片保护、整体展示、融合发展、保障措施做出系统谋划和科学安排。

《规划》提出，到2035年，山东片区革命文物实现系统保护、整体保护，全面形成大保护格局，利用能力全面提升，革命文化传播力影响力显著提升，社会效益与经济效益更加协调统一，为新时代中国特色社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。

《规划》具有四个特点。一是全面摸清家底。历时一年组织开展了新中国成立以来，山东首次全省性、系统性的不可移动革命文物调查工作，全面摸清摸准了全省不可移动革命文物资源底数和保存现状。在试点调查的基础上，探索制定了调查标准、技术路线，通过查阅资料、访谈、记录、拍照、测量、航拍等技术手段展开实地调查，获得翔实、全面、准确的调查资料，为规划编制打下了较为坚实的基础。二是全面梳理史实。聚焦山东片区抗日战争时期的革命史实，分析了山东抗日根据地经历的开辟初创、巩固发展、艰苦斗争、实施反攻四个阶段的革命历史，总结出“巩固华北，发展华中”战略落实地，全民抗战集中体现地，抗日战争重要支撑保障地，向北发展、向南防御战略枢纽地，沂蒙精神核心发源地，抗战文化集中传播地六大片区主题。在深入研究山东片区革命事件及演变过程的基础上提出“五片规划分区”“七个重点县”“八条革命文化线路”“多个标识点”构成的总体空间布局。三是突出连片保护与整体展示。以山东片区范围内具有代表性的重大事件和会议遗址、重大机构旧址、重要人物旧居为重点，科学研究预防性保护、文物本体修缮、保存环境治理、数字化保护等连片保护项目和革命文化主题游径、展示水平提升、发挥综合服务功能等整体展示项目。四是强化融合发展。紧密对接国家战略和地方社会经济社会发展规划，立足相关资源禀赋及区位条件，统筹提出“革命文物+”的实施路径和方法，推动片区建设与乡村振兴、国家文化公园、区域协调发展等重要战略融合发展，充分发挥革命文物在经济社会发展中的重要作用，将红色基因融于社会、经济、民生发展，推动革命文物保护利用成为地方经济发展亮点。

下一步，山东、河北、江苏文物主管部门将根据国家文物局批复要求，按照革命文物工作特点和规律，健全管理制度和工作标准，分类管理、精准施策，推动地方充实保护力量、加大投入力度，形成工作合力；健全片区建设合作机制，加强与地方党委政府以及宣传、发改、财政、文旅等相关部门的沟通协作，加强规划、政策衔接，形成工作合力。细化工作方案与责任分工，积极落实配套措施、工作经费等，强化绩效评测，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。 （鲁文）