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    遗产保护

    保护研究 硕果累累

    ​ ——2017年“长城战队”保护研究实践与回顾

    发布时间:2018-02-02李大伟

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    长城是中华民族伟大精神的象征,也是我国最重要的文化遗产之一。保护长城,既是中华儿女的共同责任,也是我国政府的庄重承诺。在长城保护战线上,有一支鲜为人知的“国家队”,十一年间,不忘初心,砥砺前行,为长城的可持续保护贡献智慧,为国家长城保护行动决策提供了有力的专业支持。

    2017年,在国家文物局领导下,中国文化遗产研究院长城保护研究室同仁凝心聚力,应用性研究更加专业化,学术地位和影响力不断提升,团队意识不断增强,研究领域不断拓展,智库作用更趋明显,日益成长为我国长城保护与研究的重要力量。长城的日常保护管理、信息化平台建设与维护、文化遗产监测、执法督察、展示利用研究、对外宣传与交流等方面取得了丰富成果。

    发挥专业优势  助力提升长城保护管理水平

    针对长城保护工程在前几年暴露出的一些问题,国家文物局在2017年调整思路,加强立项层面的管理,在事前就严格把关,确保长城保护工程质量,同时加强工程实施过程中的监督检查,实行工地检查制度。在长城保护工程管理上,建立起从立项到施工的监督检查体制,侧重于事前把关、事中和事后的监督管理。我们发挥优势,给予全力配合。2017年,我们审核了90多项长城保护工程立项文本,提出了专业意见;组织检查组赴青海开展长城保护工程实施情况,就检查中发现的问题提出了整改和处理建议,并向国家文物局提交了检查报告。为今后开展长城保护检查工作摸索出了有效方法。

    为加强对长城沿线行政管理人员的业务培训,2016年和2017年,国家文物局举办了两期长城保护管理培训班,完成了对长城沿线97个地市级长城保护管理机构负责人的轮训。我们协助办班,并就长城监测管理理念、长城资源保护管理信息系统进行授课。此外,我们还受邀为内蒙古自治区、河北省、天津市、山东省举办的长城保护管理培训班进行授课,做好长城保护的“宣传队”和“播种机”。这项工作还将持续开展下去。

    针对长城保护工程施工中缺乏标准规范的问题,中国文化遗产研究院承担了《长城保护工程施工操作指南》编制工作。根据长城特点,在总结多年长城保护经验和教训基础上,从施工管理、材料要求、工程分类、工艺技术要求等方面制定了较为详细和规范的指导意见,目前《操作指南》初稿已经正式报送国家文物局。

    根据国家文物局安排,我们参加了全国政协文史和学习委员会组织的长城保护监督性调研组。参与了会前资料准备和对辽宁、山西两省的全程调研,参编《长城保护专题调研报告》,中央主要领导同志对调研报告作出批示。

    积极参与国家重大战略行动 开展雄安新区长城调查

    根据国家文物局和中国文化遗产研究院的工作安排,为配合雄安新区考古调查,我们完成雄安新区战国燕南长城调查。通过实地踏勘与历史调查资料比对,对雄县、安新县、容城县境内的战国燕南长城进行了全线调查,纠正了长城资源调查数据的错误,明确了走向,并采集了具有时代特征的标本,证实了战国燕南长城的时代,编制完成了《雄安新区燕南长城调查报告》,为雄安新区长城保护规划编制奠定良好基础。

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    宁夏三关口长城实地培训

    加强长城信息化平台建设 推动长城遗产监测工作

    长城体量庞大,信息化管理势在必行,从2014年开始,国家文物局就启动了长城资源保护管理信息系统建设与升级工作,建设信息化管理平台,并委托我们实施。通过对长城资源调查数据进行处理、整合,建立了包括所有调查数据成果在内的长城资源信息数据库,并在此基础上建设了长城资源保护管理信息系统和以“中国长城遗产”命名的公众网。2016年通过国家文物局验收后,已经开始试运行。通过2017年试运行阶段,系统运行平稳,功能逐步完善,为促进长城资源保护管理信息系统在长城保护管理和研究工作中长期发挥作用奠定了良好基础。“中国长城”网日常运行正常,为社会公众提供了良好的长城信息,解决了专业数据与社会公众信息不对称的问题。

    建立长城文化遗产监测体系,既是世界文化遗产的管理要求,也是对长城这种点多面广,分布于郊野环境超大型遗产的管理要求。为此,国家文物局委托中国文化遗产研究院开展长城监测预警体系预研究。我们结合长城文化遗产自身特点和管理实际需求,以长城资源调查资料为数据来源,完成长城风险因素分类、统计分析,并对各类风险因素的影响范围、程度等进行研究,梳理与分析长城监测重要点段与分布基础数据,为长城监测平台建设做好数据和科学研究基础。

    2017年启动监测试点工作;同时在中国文化遗产研究院专项业务费支持下,初步完成长城监测巡检系统移动终端研发工作,利用手机APP就可以开展长城日常巡查和监测工作。期待通过前期研究与试点相结合,人工巡查与科技手段相结合的方式,进一步推动建设和完善长城文化遗产检测体系。

    开展长城执法专项督察 完善长城执法监督体系

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    2017年长城执法专项督察启动

    国家文物局已经连续两年开展长城执法专项督察工作,这也是国家文物局首次依法对单项文化遗产保护管理状况开展的专项督察。专项督察工作形成以督察促管理,以督察促落实的持续合力,为探索和完善长城执法监督体系提供了良好借鉴。督查结果由国家文物局向国务院作了专题汇报,并通报了长城沿线15个省、自治区、直辖市人民政府,同时向社会公布长城执法专项督察实施情况。

    在2016年督察基础上,2017年开展“回头看”,我们编制了《长城执法专项督察评分细则》和《长城执法专项督察工作手册》,按照“双随机,一公开”要求,10月26日至11月10日,配合国家文物局组织了三个督察组深入2016年督察低于80分的省份开展长城执法督察“回头看”工作,从5大项13分项35个小项对8个省份长城保护管理情况进行了量化考核,形成了各省综合得分、整改得分、实地督察综合分析报告。该工作得到国家文物局领导的高度肯定。

    在国家文物局举行的第四季度新闻发布会上,公布了2017年长城执法专项督察“回头看”的检查考核情况。8省份长城保护管理得分均达到了80分以上,其中吉林、陕西、天津得分超过90分。2016年长城执法专项督察对8省份所提174条要求进行整改,147项得到整改,101项全部整改到位,整改率达84.5%。督察工作提升了政府的长城保护意识,在很短时间内解决了一些困扰长城保护管理多年的关键问题,对长城保护管理起到了重要推动作用。

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    青海长城保护工程检查

    围绕合理利用 加强长城展示利用现状及对策研究

    长城是世界文化遗产,在国内外享有盛誉,已经成为中华民族的象征。长城不能孤立的保护,要深度挖掘长城历史价值和文物价值,充分发挥长城在弘扬中华民族优秀传统文化中的重要作用。这也是国家文物局对我们工作的期望与要求。

    为此,在中国文化遗产研究院自主课题经费支持下,我们开展了长城展示利用现状及对策研究,通过对全国长城沿线展示利用现状调研,摸清楚长城沿线各地开展长城展示利用的方式、开辟为旅游景区的数量、管理经营模式、长城保护与管理现状、待开放点段基础条件等,分析不同展示利用模式的经验与存在的问题,提出长城展示利用多手段,多模式并举,充分发挥服务经济社会发展和弘扬长城精神,凝聚民族自信的建议与策略。2017年完成了对宁夏、山西、山东、黑龙江长城开放利用现状调研,通过对31个县域内55处长城点段的实地调查,与当地文物、旅游、规划、长城景区等相关部门深入座谈,完成调研数据填写、整理,对展示利用方式、效果,展示利用的设想等进行分析、评估,目前已完成阶段性报告。

    加强长城宣传教育 推动国际间合作

    长城在国内外拥有众多的爱好者和关注人群,加强长城宣传教育一直以来是国家文物局推动的重要工作。国家文物局连续三年举办“长城脚下的课堂”公开课活动,扩大长城保护工作的社会影响,在青少年长城知识普及、促进公众参与等方面发挥了重要作用。长城保护研究室通过开展活动组织、联系、课件制作,有力配合了国家文物局的公众宣传教育活动。

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    辽宁绥中长城实地调研

    我们的“长城战队”微信公众号定期发送科普性文章和工作进展报告,2017年推送文章40余篇,总阅读量超过1万人次,关注人数600余人,单篇文章最大阅读数超过3000人次。通过对长城的专业解读和对长城保护与管理工作进展的及时推送,不但提升了中国文化遗产研究院在长城保护领域的影响力,而且也扩大了长城宣传影响,对社会关注热点和争议问题进行了有力回应,获得国家文物局、长城沿线省份、社会长城爱好者的关注和肯定。

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    山西岢岚长城展示利用调研

    2017年《爱我中华,护我长城——中国长城保护2006-2016》正式出版,以中国文化遗产院优秀科研成果“长城保护工程”十年评估报告为基础,面向公众全景展示长城保护管理工作,数据翔实,内容丰富,从中国长城资源概况、保护管理体制建设、保护维修工程、科学研究、旅游与宣传教育、保护管理工作的挑战与展望六个方面展开,向社会呈现过去十年“长城保护工程”的全貌。

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    考察英国哈德良长城

    积极参与社会活动,参与腾讯基金与中国文物保护基金会在慕田峪长城联合举办的“长城脚下的秘密聚会”公益活动、第二届“社会力量参与文物保护论坛”、联合国教科文组织与北京文化遗产保护中心联合举办的“基于公众的善行旅游与文化遗产保护论坛”、“古道新知——丝绸之路文化遗产保护科技成果展暨学术研讨会”、世界遗产监测中心组织的“世界遗产进校园”系列课程,在人大附中向中学生宣讲长城知识等,向社会各界介绍了长城保护管理的真实状况,传递了保护长城的正能量,扩大了影响力。

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    青海省大通县长城保护工地检查

    努力拓展国际间合作,与英格兰遗产委员会开展合作研究,参加英国世界遗产年会,介绍中国长城保护管理工作概况,与英国哈德良长城遗产委员会等多个文化遗产管理和研究机构建立了联系。

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    山西野猪口明长城调研

    2017年12月7日下午,《关于哈德良长墙与中国长城的全面合作协议》在英国伦敦兰卡斯特宫签署。经国家文物局批准,中国文化遗产研究院院长柴晓明在协议文本上签字,英格兰遗产委员会首席执行官邓肯·威尔逊(Duncan Wilson)代表英方签字。根据该协议,中国文化遗产研究院和英格兰遗产委员会将相互配合,建立更为紧密的合作关系,在哈德良长墙与中国长城的研究、保护等方面开展广泛合作。该协议是中英高级别人文交流机制第五次会议的重要内容和成果之一。正在英国主持中英高级别人文交流机制活动的国务院副总理刘延东与英国卫生大臣亨特共同见证了包括本协议在内的数项合作协议的签署。

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    内蒙古乌兰察布明长城考察

    在国家文物局领导下,长城的科学化保护管理体系正日益完善,保护综合管理能力进一步提升,研究与宣传交流工作有了新的突破。展望2018,“长城战队”将继续撸起袖子加油干,提升业务水平,补齐短板,努力拓展保护研究领域,探索新的保护模式,深耕细作,抓住新的机遇,迎接新的挑战,为进一步实现长城科学、有效保护,为使这座人类共同的文明遗产以更加健康和宏伟的姿态屹立于东方而工作,无愧于国家和社会的信任与支持,无愧于“国家队”的荣誉。

    编辑陈梅