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    工作研究

    老司城文化扶贫触动了我们的心 湖南省文物局绘制“遗产保护与利用如何惠及民生”工程蓝图纪实

    发布时间:2017-12-29雷家森

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    2010年4月30日,湖南省文化厅副厅长、文物局长陈远平,副局长江文辉,湖南省文物考古研究所长郭伟民等一行,深入全国重点文物保护单位老司城遗址调研,为老司城遗址的保护和利用如何惠及民生“绘制”工作路线图。当一行人踏进老司城时,看到老司城遗址静静地坐落在一个闭塞、偏僻、贫瘠的古村落中心,原住居民世代守护着这一祖宗留下的遗产净土不受破坏,使遗址保护如此完整,村民的生活十分困难,大家不禁为之感动。

    随后,陈远平等一行人在老司城土王祠召开了现场会,永顺县委书记李平作了县文物保护工作汇报,并提出请求希望湖南省局支持建设老司城国家考古遗址公园,参会的单位纷纷发言,最后在调查询问村民是如何保护文物的时候,村民说道:“我们在县文管所的领导下成立了村‘文物保护队’,制定村规民约,日夜守护,保护好祖宗留下来的遗产。”陈远平说:“老司城遗址保护得非常完整,蕴藏的历史价值、文化价值和民族意义巨大而深远,原住居民对文物保护作出了重大贡献,我们要有一颗敬畏和感恩之心,利用遗产保护的大好时机,加大投入,同时一定要严格按照总体保护规划开展考古发掘工作,在保护的基础上合理利用,使遗产保护和利用惠及民生,力争‘五年三期’以老司城遗址保护和遗址公园建设为起点,实现成功申报世界文化遗产,使遗产保护与利用惠及民生。”至此,湖南省文物局各处室一班人,在局领导的带领下,结合自己的职责多次深入老司城,栉风沐雨,夜以继日地工作,老司城遗址保护与利用惠民工程拉开了序幕。


    前期查实情、定目标,上下奔忙争支持

    在2010年4月30日召开的老司城土王祠现场会后,为查明实情和科学定位工作目标,以及争取资金项目,湖南省考古研究所柴焕波领队带领永顺县文物局对老司城的基本情况进行了调查。

    老司城位于永顺县东南,距县城19.5公里,有司城、博射、上河、联合四个村民小组,十七个自然寨,总面积42平方公里,是湘西州最大的行政村。全村共564户,1773人,劳动力658人,党员48人,耕地面积3130亩,全村现有建档立卡贫困户53户,203人,五保户28户,31人,残疾44人。

    老司城遗址分为中心城址和外围遗址两大部分。中心城址分为衙署区、贵族生活区、街市区、文教区、土司王陵区、本地族群信仰区、宗教祭祀区;外围遗址分布在博射、上河、联合三个村民小组之间,分别为土司庄园别墅遗址、土兵军事遗址、司法遗址、古道关卡要塞遗址、土司农业经济遗址。

    2010年5月28日,湖南省文物局印发《关于进一步加强老司城遗址文物保护工作的意见》,要求将老司城遗址的保护利用提高到区域经济发展的战略中加以谋划,通过老司城遗址的保护利用带动永顺县文化遗产的“大保护,大利用,惠及民生”的工作,积极稳妥地启动前期工作,加大财政投入力度,发挥有限经费的最大利用。

    2010年6月30日,某部工程设计研究总院编制了《湖南永顺老司城遗址保护工程地质调查与稳定性评估报告》,该报告为文物保护工程的编制提供了准确的地质状况评估。

    2010年7月25日,湖南省人民政府发文《湖南省人民政府关于(老司城遗址保护规划)的批复》,要求认真研究规划中提出的遗址保护。古建筑修缮、遗产资源展示利用、配套基础设施建设等项目,将遗址保护利用纳入当地经济社会发展规划和城乡总体规划。加强对遗址周边自然生态的保护和非物质文化遗产资源的发掘,将遗址保护与改善人民群众生活结合起来。要与省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省农业厅、省环保厅、省民委、省旅游局、省文物局等有关单位加强衔接,争取指导和支持,确保规划顺利实施。

    2010年8月21日,湖南省文物局邀请著名考古学家、故宫博物院原院长张忠培先生考察老司城遗址,对建设国家考古遗址公园规划和国家大遗址保护精心谋划。首先湖南省文物局、永顺县委领导分别介绍了老司城遗址保护利用带动全县文化遗产的“大保护,大利用,惠及民生”,并提出对老司城遗址保护在“原遗址、原文化、原生态、原住民”四原则上做文章,积极稳妥地启动老司城考古遗址公园建设的前期工作。张忠培先生听完汇报后对老司城遗址保护的“四原”思想给予充分肯定,并对建设国家考古遗址公园规划和国家大遗址保护提出四点要求:一是目标要准确;二是思路要清晰;三是定位要准确;四是布局要合理。建设要请高水平的规划单位做好老司城国家考古遗址公园总体规划。

    2010年9月1日,湖南省文物考古研究所、湘西州文物局、永顺县文物局启动老司城遗址全面调查和考古工作,历经4个月,取得了突破。调查相关土司遗存266处,其中城址6座、城堡8座、要塞6处、关卡17处、哨卡11处、烽火台9处、官署遗址8处、墓地79处、古道28条、桥梁12座、渡口码头7处,核心区遗址发掘面积达1000平方米,出土大量遗迹遗物。同年10月,老司城遗址进入第一批国家考古遗址公园立项名单,并被评为“2010年度全国十大考古新发现”。

    2010年10月28日,时任国家文物局局长单霁翔、时任湖南省人民政府副省长郭开朗等领导深入老司城遗址考察,单霁翔称:“老司城不仅有悠久的历史文化,而且有优美奇特的自然山水风光,是历史文化遗产与自然山水风光最完美的结合,既是遗址类文化遗产,也是风光类文化景观,对老司城真正成为一个国家大遗址保护遗存的典范工程,我们充满期待,也满怀信心。”

    2010年11月20日、21日,湖南省文物局在永顺主持召开“老司城考古发掘暨国家考古遗址公园建设研讨会”,研讨会围绕老司城遗址考古发掘、文物本体保护、考古遗址公园建设等议题讨论,并建言献策。徐光翼、李伯谦、刘庆柱等及来自全国各省市考古研究单位的专家学者考察老司城并参加讨论,对老司城遗址保护和利用如何作为遗产文化扶贫提出宝贵意见。


    中期求贤才、高定位,科学谋划为申遗

    2011年7月19日,湖南省文物局邀请时任国家文物局副局长童明康等一行考察老司城遗址,童明康对老司城遗址的考古发掘、研究、保护工作给予高度评价,他说:“现存最能体现西南少数民族大融合的遗址就只有老司城,老司城考古发掘把考古与文化保护利用很好地结合在一起,湖南省文物局、永顺县委制定的老司城遗址‘原遗址、原文化、原生态、原住民’保护原则,对研究老司城历史具有十分重要的意义,老司城遗址不仅闻名于全国,而且将知名于世界。”他正式提出老司城遗址申报世界文化遗产等建议,并对老司城申遗寄予厚望。

    2011年7月29日,时任湖南省委副书记、省长徐守盛考察老司城,徐守盛称:“老司城是一个历史文化遗存,要保护好、规划好、管理好。”

    2011年9月6日,“老司城遗址申报世界文化遗产协调会”在湖南省文物局召开,陈远平指出:“老司城遗址公园建设与申报世界文化遗产同时进行,要争时间、保质量,在‘十二五’期间实现湖南省世界文化遗产零的突破。”这次会议省、州、县共20余家相关单位负责人参加,统一了思想,在建设遗址公园的基础上,齐心协力申报世界文化遗产。

    2011年11月1日,郭开朗在长沙主持召开“老司城遗址保护与利用协调会议”,省委办公厅、省委宣传部、省发改委、水利厅、财政厅、林业厅、国土资源厅、环保厅、省外侨办、文化厅、省文物局、建设厅、省旅游局、湘西州人民政府、永顺县人民政府等单位负责人参会,并印发《关于永顺老司城遗址申报世界文化遗产有关问题的会议纪要》。

    2011年12月5日,湖南省文物局举办的“老司城遗址申报世界文化遗产专家讲座”在永顺开幕,特聘国际古迹遗址理事会司库、以色列申遗专家乔拉·索拉进行《编制申报世界文化遗产文本和申报世界文化遗产管理规划》专题讲座,永顺县领导及县直单位、乡镇负责人参加培训。

    2012年1月29日,为落实湖南省委省政府、省文物局工作要求,永顺县委书记李平、县长卢向荣带领永顺县相关部门负责人深入老司城遗址现场办公,研究部署老司城遗址申报世界文化遗产和老司城国家考古遗址公园建设工作。李平要求增强责任感和紧迫感,树立大局意识、申遗意识、协作意识、品牌意识,要确定各阶段目标任务,明确工作措施,要举全县之力把申遗转变为经济发展的动力,实现全县经济追赶跨越大发展。

    2012年3月21日,湖南省文物局邀请张忠培先生“四进”老司城指导工作。此次邀请张忠培老先生,主要为申报世界文化遗产出谋献策。78岁高龄的张忠培老先生精神矍铄、兴趣盎然、谈笑风生,全无舟车劳顿之形。张忠培不仅走完了整个衙署区、首领生活区,还对发掘出土的遗迹遗物看得十分认真。随后在土王祠休息间隙召开了座谈会,张忠培对湖南省文物局、省考古研究所及永顺县委县政府正在进行的考古发掘和文物保护工作给予了肯定的评价。他认为,老司城国家考古遗址公园的建设,湖南省文物局、省考古研究所对老司城实施的“边考古、边建设”措施是一种文物科学保护的创新,完全不同于以往的考古工作,值得推广,其文物保护工作也为申报世界文化遗产打下了坚实的基础,下一步要将国家考古遗址公园的建设和申遗工作放在首位,不能等全部发掘完成后,再来建设和展示,要实行“边发掘、边保护、边建设、边展示”的“四边”工作,在做好“四边”工作的同时,还需做好资料的整理工作,确保质量。

    2012年5月11日,“老司城保护与利用课题研究讨论会”在吉首大学召开,决定成立“老司城遗址申遗课题研究组”,开展“土司制度与土司文化研究”系列课题的研究,为申遗提供基础研究资料。

    2012年5月16日,陈远平等再次深入老司城遗址考察。陈远平要求,一是提振申遗信心,考古要根据申遗要求重点做工作;二是加大各项规划审批力度;三是按照申遗标准和北京对接沟通,严格按照遗址保护方案,实施好保护工程;四是聘请中国建筑设计研究院做概念设计;五是加大文物甄别,为申遗增加内涵;六是在世界遗产范围内,制定核心区、缓冲区和民居改造方案,原住居民的生产生活融入申遗之中,共享文物保护利用成果,惠及民生。为了充实申遗力量,经湖南省文物局推荐,湖南省委组织部派遣湖南省文物局副局长江文辉挂职永顺县委常委、副县长,派遣湖南省文物局遗产处调研员杨林任县申遗办副主任,专门负责老司城申遗工作。

    2012年8月9日,湖南省人民政府副省长、省老司城申遗领导小组组长李友志带领省政府办公厅、省财政厅、省文物局等省直部门负责人深入老司城遗址调研,李友志高度评价了老司城遗址价值,指出2015年前务必完成申遗有关规划、交通、博物馆等重点工作。

    2012年9月6日,时任文化部副部长、国家文物局局长励小捷和时任国家文物局文物保护与考古司司长关强等领导考察老司城,陈远平汇报了老司城国家考古遗址公园建设和申报世界文化遗产等工作,国家文物局领导对湖南省的工作给予了充分的肯定和评价,表示大力支持。

    2012年11月17日,湖南永顺老司城遗址与贵州海龙囤遗址、湖北唐崖土司遗址被国家文物局列入《中国世界文化遗产预备名单》,并确定在2015年申报进入世界文化遗产名录。      (上)


    编辑陈梅