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    博物馆

    博物馆人机结合预防体系有效性的再分析

    发布时间:2013-01-07编辑:ww


        三、健全的组织措施保证
       
        以可靠适用的设备和先进的技术,为防范工作提供有效的技术防护,是人机结合预防体系所追求的目标,但还必须有健全的组织体系和措施来保障。因此,正确树立保卫工作的全局观念,树立大局意识和责任意识,以文物安全的大局为重,进一步做好纵向和横向的协同配合工作,确保一旦有事能够有效组织,快速反应,高效运转,临事不乱。
       
        人机结合预防体系的有效性,应该呈现在建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制上,把加强应急管理工作摆在重要的位置。例如:当发生事件时,根据事件的性质、严重程度、可控性等因素,首先必须明确报警应该报到哪里?通讯通到哪里?保卫人员应该进入什么位置?是否需要公安警力配合?这些都必须由健全的组织措施来保证。对于事件的处理,尤其是紧急事件的处理,任何采取延误战机的层层上报、层层核对再做出决定的处理方法都是不恰当的,必须以快取胜。
      
        防范胜于救灾,做好经常性的安全防范工作,预防并能及时处理突发性事件,是保卫工作的重中之重。保证应急措施的落实,必须经过认真准备和培训演练,应在公安机关指导下制定突发事件处置预案,并定期进行工作检查。养兵千日用兵一时,安全预防工作开展得井井有条,其本身就是对犯罪分子的威慑。例如:人们提起“110”就有一种安全感,而犯罪分子则闻之丧胆。这种威慑力量源自于组织严密和工作高效,因此,切实提高保卫人员素质,培养爱岗敬业、临危不惧、有条不紊处理应急事件的能力;训练有素,常备不懈,坚持自觉性、坚持长久性、坚持实践性、坚持全面性、坚持科学性;依托人机结合预防体系的组织措施优势,明确各方面的工作分工和职责,针对安全防范工作的实际进行有针对性的技术培训和岗位练兵,才能真正形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
       
        人机结合预防体系的有效性在于管理,紧急预案的有效性,关键在于健全的组织措施保证。因此,加强应急体系建设和管理,必须落实组织体系、运行机制、制度保障等方面的工作。居安思危,重点单位和部门应当有明确的重点保卫部位,应该认真按照有关国家安防技术标准,依靠科技,对重要部位设置必要的技术防范设施,实施重点保护,对于已经设置的技术防范设施,进一步加强技术管理,确保高效可靠。贯彻预防为主的方针,需要明确安全工作的责任和具体分工,领导必须亲自挂帅,指挥得当,奖罚分明;采取多种形式,对职工做好经常性的安全防范教育工作,增加防范意识;组织机构合理,搞好各个方面的有效配合,协同应对;求真务实,针对本单位的实际情况,认真搞好调查研究,善于发现问题、解决问题,总结新思路,人机结合预防体系的有效性必然得到更好的发挥。
       
        四、完善的技术量化规范机制
       
        人机结合的理论,揭示出人、机之间相互关系的规律,是确保人机系统最优组合的一门科学。人机结合的技术量化乃是预防体系能力的具体体现,也是新形势下提高抗风险能力的当务之急。快速反应是人机结合预防体系的重要特征,快速反应时间的三要素为:一是报警系统探测器报警速度,二是复核与警情通报速度,三是警卫力量指挥与行动速度。因此,进一步加强安防工作的量化技术研究,完善与其相关的技术达标方案,用科学的方法量化人机结合的有效性,验证综合体系应急反应能力,搞好技防系统运行达标,报警实战演练达标,以及现场处理训练和技术量化考核。
       
        技术防范系统报警反应速度是人机结合预防体系有效性的技术关键,由于科技含量较高,因此搞好技术量化工作不仅可以确保系统的完整性,而且还可以进一步促进预防工作更加规范化。例如:当防范区域内发生入侵时,GA27-2002标准规定系统报警反应速度应该不大于2秒,如果报警反应速度慢,就有可能漏掉某些类型的报警。自动报警复核系统的技术量化,声音复核、视频图像的自动报警捕捉跟踪速度应该不大于2秒,而且越快越好,否则就会漏掉有用的信息,延误报警时间。辅助照明的报警联动速度应该与视频图像复核同步,如果不同步,就可能漏掉一些关键的现场情况信息。所以,技术量化指标非常重要,具有较强的规范性,是博物馆预防机制达标的工作重点。
       
        报警指令下达与通讯指挥系统的速度量化可以反映出预警机制的快速性。首先必须保证通讯畅通无阻,设备专管专用,不允许移做他用。单位内部的报警指令下达必须明确接警的第一人,第二、第三人等等,指令语言简洁明了,分秒必争,迅速(演练应在30秒内)完成报警指令下达任务,并且时刻保持必要的通讯联系。向110报警,同样需要做好日常演练工作。为了便于公安机关快速处理警情,向110报警时应简要说明出了什么事、事发地址、报警人姓名、联系电话,便于警察分清主次、缓急并采取相应措施,就近调动警力、及时赶到现场;便于联系和查询处理情况。110出警人员的出警时限为:市区5分钟内,城郊10分钟内。
       
        报警所产生的信息数据是非常重要的档案资料,因此,加大信息管理工作力度尤为重要。对于所有的报警指令下达以及各种通讯联络的内容信息,均应有录音、录像和处理数据记录,正确处理好人机制约的关系,以便为后续工作备案核准。人机结合的重要体现就是报警指令下达,然而,日常工作中往往缺乏必要的训练。为了全面提高抗风险能力,必须加强这一方面的专业培训与实战演练,认真学习和借鉴“110”成功的经验,实现技术量化达标要求。
       
        进一步强化出警人员的现场情况处理训练和技术量化考核工作。现场处理应该有针对性地对罪犯不可能束手就擒,以及面对穷凶极恶歹徒携带凶器、武器等的预案和实战演练。发挥领导指挥的作用,防止狗急跳墙,保护好观众安全和疏导工作。熟练掌握保护案发现场的技术方法,以现场为中心,划出警戒线,保护现场,无关人员不得入内。不要以为有电视录像而忽略描述疑犯演练,应能准确记住疑犯的性别、年龄、身高、体态、肤色、五官特征,衣服、裤子、鞋的式样及颜色,所持器械的类型、形状等,罪犯所用交通工具的种类、牌号、颜色、逃走方向;应将发案的时间、地点、经过、损失等大致情况报告给警方,这样可有助于警方围捕案犯及侦查工作。
      
        由于技术量化参数较多,所涉及的范围较广,对于一些技防系统可靠运行和工程技术参数的量化,可比照有关标准进行处理。如果感到技术量化较为牵强或者需要有针对性地修改或增加量化参数,那么就应该恰如其分地制定出更加合理的预警方案。
       
        总之,再次领悟人机结合的理论与实践精髓,进一步理顺安全防范系统关键环节,转变观念,提高自身素质,开拓保卫工作的新思路,适应新形势下文物博物馆系统保卫工作的新要求。(下)

    (2006年3月31日6版)

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