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    综合新闻

    一次难忘的文物执法听证会

    发布时间:2013-01-06作者:ww

     

        去年12月,湖北赤壁市文物局举行了有史以来的第一次“文物保护单位洪山头怀英塔受侵害”一案的文物执法听证会。至今使我难忘。参加案件听证的案件承办人、当事人、代理人以及省、市部分领导和旁听群众无不感慨万千,赞叹不已。

        赤壁市地处湘鄂交界,是举世闻名的三国“赤壁之战”遗址所在地。境内有省级文物保护单位4处,市级保护单位47处。随着经济发展,保护文物与经济建设的矛盾日渐突出。一些部门在境内的春秋战国土城遗址上大兴土木,明清石板街上乱搭乱建,古城石墙疮痍满目,文物保护执法四处碰壁……

        2005年6月,余家桥乡干部及村民举报,赤壁移动分公司在市级文物保护单位洪山头怀英塔边仅距0.7米处兴建一个15米多高的机房带铁塔,并把保护标志牌移走损坏。怀英塔始建于1987年,洪山头是八路军三五九旅王震将军的部队,消灭日伪“和二师”激战的遗址,128位烈士殉难牺牲的地方。每年方圆百里的青年学生及烈士的后裔都来此凭吊先烈,祭扫英灵,是革命红色教育基地。1996年被列为赤壁市第四批文物保护单位。

        移动分公司于2001年7月兴建电讯塔,把洪山头仅有的60多平方米地方占据了2/3,固定铁塔拉线包围了怀英塔。周围是陡岩峭壁。机房上写到:“电讯塔受法律保护,请勿靠近。”致使青年学生望而生畏,义愤填膺,无法祭扫。

        文物局执法小队接举报后,第二天赶赴现场勘察,并找地方群众调查取证。多次向移动分公司交涉,要求其停止侵害,改正错误做法。而移动分公司百般刁难,拒不执行,拖延时间,要求听证。并有某些领导出面劝阻“移动分公司财大气粗,你们文物局一无经费,二无实权,三无执法能力,四连工资都拿不满的穷单位,何必拿鸡蛋去碰石头,自找没趣。”

        文物局领导组织干部职工反复学习《中华人民共和国文物保护法》及《文物行政处罚程序暂行规定》等法律法规,咨询律师,果断决定不放弃,举行听证,按程序执法。

        听证会上,座无虚席。省、市文物局、博物馆领导亲自参加旁听,案件承办人、当事人、委托代理律师、举证人等,听证会由文物局副局长主持,办公室主任任书记员,经过五轮双方陈述与申辩,并有余家桥乡干部、村民的证据、证言。文物局执法小组拿出12份文字、图片的有力证据,使之移动分公司的代理人及律师无话可说,也受感动。与会的领导及旁听的群众无不佩服文物局敢为人先,文明执法,大胆执法,实事求是的工作作风,为湖北文物执法开了一个先河。

        赤壁市文物局文物执法听证会的成功召开,充分说明了文物人不怕困难,不畏钱权,保护文物尽职尽责和热爱文物事业的可贵精神。同时说明了只要文明执法,按程序执法,鸡蛋碰石头也会产生闪光的火花。

    (2006年8月23日3版)

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